农村土地被征用以后，村级集体经济是否会成为“空壳”?土地征用农民的生活是否会受到影响?芽面对一些人的疑虑，作为全市大项目集聚地之一的北仑霞浦镇，从实际出发，在依托大工程、全力支持和服务于大工程的过程中，通过“三产强村”等多种途径，不断增强村级集体经济的实力，加速推进城市化，进而惠及土地被征用农民。
在全市１０个“百亿工程”中，北仑霞浦镇就占了三个。在全力以赴做好征地拆迁和支持大工程项目建设的同时，该镇积极探索增加村级集体经济和农民收入的新路子。霞浦镇党委书记、镇长顾红麟告诉记者：“在全镇土地大规模被征用的情况下，我们必须跳出传统抓农业的框框，紧紧把握大开发的机遇，通过‘三产强村’等形式，为大工程项目提供配套服务，壮大集体经济的实力，加快城市化步伐。”
在该镇党委、政府的积极引导下，霞浦镇各村不断转变观念，八仙过海，各显其能。他们通过充分开发和利用村级三产用地、商业用地，成立花木公司、物业公司和小型施工企业等为大工程提供配套服务。目前，该镇已在拆迁户商品房集中安置地段建造１６０套街面房，并将在陈华农民自建地段建造了７幢二层约１４７间商业用房用于出租，以增加６个拆迁村与安置村的收入来源。同时，该镇将礁、镇东、董王、林大四个拆迁村的８３亩村级三产用地集中起来，除统一建造综合楼外，其余土地由村级土地使用权投资形式与一家物流公司合作，用于集装箱仓储、配送等物流项目，目前该项目已经启动。
针对参与大项目建设的外来人员不断增多，居住紧张的状况，霞浦山前村投资建设外来务工人员集中居住地——“阳光小区”以及外来员工子弟学校。仅此一项每年就为村里增收３０万元。记者最近在山前村，专门采访了村党支部书记童振捷。他乐观地告诉记者：“通过解除外来员工居住和子女入学等后顾之忧，以及为钢铁项目提供场地租赁服务等方式，原来每年收入不足３万元的贫困村，今年预计收入可达５０余万元。”霞西村充分利用优越的地理位置，走“三产强村”的路子，近十年来，每年可创收１００万元。该镇经济薄弱村——胜利村利用厂房、场地出租等形式，预计每年可增加收入１０万元，戴家、霞南等村都抓住大工程开发建设的契机，通过开塘采渣、改造旧仓库建厂房出租方式，都不同程度地增加了村级集体经济收入。
北仑霞浦镇征地村通过依托大工程、服务大工程，使村级集体经济的实力不断增强，各村积极为土地征用农民办实事，办好事。如礁村投资近百万元，建造老年活动中心，最近将竣工投入使用。霞西村投资６０余万元，建造活动中心，为村民提供健身娱乐场所，并为每个老年人每月发放１５０元的生活补助费。该村对村民子女上学和村民看病以及水电费都给予一定的补贴。（记者
张跃 通讯员 赖刚 乐峰）
本文原载：2003年8月26日《宁波日报.开发导刊》总138期B1版
