北仑新闻网讯（大碶）顺应时代的要求，当好先进文化前进方向的代表，努力构建社会主义和谐社会，是历史赋于我们的重任。近年来，大碶街道党工委、办事处从经济社会和谐发展的大局出发，把基层文化建设纳入街道中心工作，作为本地精神文明建设、构建和谐社会的一项重要内容来抓。经过历届党委政府和文化工作者的不懈努力，大碶先后获得浙江省首批“东海明珠”文化乡镇、全国“服务基层服务农民”先进单位等荣誉称号，为实现区域经济社会全面协调可持续发展营造了良好氛围。

　　广大基层群众的现实需要

　　大碶是模具之乡，人均农民纯收已超过8000元，富起来的群众对精神文化需求无论在数量上还是质量上都步步提升，这些有钱又有闲的群众，迫切需要具备适应社会快速变化的心理，需要树立适应社会转型的观念，需要全社会形成反对迷信愚昧、抵制歪理邪说的健康氛围，需要一个安定和谐、长治久安的良好社会环境，以共同参与吸引他们参加文化活动，丰富他们的业余生活，无疑是他们最愿意接受的方式。

　　构建和谐社会的有效途径

　　党的十六届四中全会指出，要建设一个各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。这是一项系统工程，其中一个重要任务就是发展社会主义先进文化，为构建和谐社会提供思想和精神资源，引导人们坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法去观察社会，处理问题，防止人们思想上的极端化和片面化。因此，通过文化活动，增进人与人之间的交流，融洽感情，增强集体感，把文化活动的丰富性、教育性、广泛性结合起来，为构建和谐社会辅平道路。

　　多方投入，全力抓好基层文化阵地建设

　　大碶的文化阵地建设，始终坚持“不求所有、但求所在”的多元化投入原则，走出了一条从无到有、从点到面的发展之路。

　　做法

　　侨胞捐资办文化

　　早在1992年，由大碶籍港胞陈怡良先生捐资120万人民币建造的大碶文化宫，已成为大碶标志性的建筑之一，该建筑共占地6亩，建筑面积5000平方米，内有460座的剧场一个，露天戏台一座，现内设图书馆、电子阅览室、名人陈列室，王鲁彦陈列室、浙江省社会艺术学校宁波分校、排练厅、电脑外语培训中心、宣传阅报栏等。沿街房屋出租收入近10万元均归文化站作为工作经费。

　　政府带头办文化

　　从2003年开始，街道大规模投资建设公共文化设施。首先是在拆迁户安置地块，把原来计划作房地产开发、土地价值8000多万元的43亩高田王中心地块，利用拆迁旧材料投资600万元建成了大千公园，极大改善了安置小区的环境，结束了大碶无公园的历史，并成功承办了宁波市第二届农民读书节闭幕式。其次是在中心城区地块拆迁了占地13亩、土地价值2000多万元的三美食品厂，投资400万元建起了大碶文化广场，成为大碶文化活动的中心。三是为建设一个可供大碶人民旅游、休闲、健身于一体的敞开式公园，投资500万元建设占地64亩的万湫山公园，把迎恩寺的佛教文化与旅游、休闲、健身结合起来。目前，这三个公园已成为大碶人民强身健体、开展业余文化生活的主要阵地。此外，在文化宫修建了王鲁彦陈列室，整修了周大风故居，保护好古育王遗址等文化遗产。

　　村（社区）积极办文化

　　丰富基层文化生活，关键是在于调动各村、各社区的积极性、主动性。为此我们一是加大社区文化体育设施建设力度，在每个社区建设时充分考虑室外活动场地和图书馆、电教室、活动室、健身器材等，满足居民10分钟文化活动圈的需要，2003——2004年已投入300万元。二是加大对各村基层文化阵地建设的扶持力度，鼓励各村加快村级公园、村落文化宫和“六个一”阵地建设，修缮原有大会堂。至今已有近20个村建成了村级小公园，建成健身路径20多套，6个村级大会堂已有2个修缮一新，其余4个将在街道帮助下完成修复工作。这些设施的建成，既美化了村、社区的居住环境，提升了档次，又成为城乡居民休闲娱乐健身的好去处。

　　资源共享助文化

　　为丰富群众文化生活，提高文化体育设施的利用率，本着经济、实用、必须的原则，积极探索文化体育设施资源共享问题，把各方有限的资源用在刀口上，实现效益最大化。首先是在大碶小学探索学校体育设施向社会开放，该校现有电子阅览室、图书馆、羽毛球馆、乒乓球、阳光影院、棋类、跆拳道等10多个项目定期向社区居民开放，收到了良好的效果；二是探索政府、学校、社区之间的资源共享。如坝头社区与文化站在图书馆、文化广场实行资源共享，大碶成人学校与文化站的图书馆共享等；三是探索社区与企业之间的资源共享，如太白社区与附近5家企业的图书馆、电教室实行共享等。

　　社会力量补充办文化

　　当前由于财力有限，政府大包大揽办文化难度很大，因而必须要引导社会力量作为补充办文化，并向产业化、市场化方向发展。对此，我们引导个人投资10多万元成立了大碶电影放映队，成为丰富城乡业余文化生活的主力军；引进社会力量投资20多万元建成了电子阅览室，开通了文化部信息资源共享工程专线，实施大碶普网工程；引进电脑外语培训学校，承担全街道1万多失业农民的再就业培训任务；引进浙江省社会艺术学校宁波分校，利用省艺校的设备、师资力量为北仑培养艺术人才。
　　 
　　努力抓好文化队伍建设

　　大碶基层文化蓬勃发展的另一个原因，是因为有四支比较稳定的文化队伍。
　　一是有一支素质较高的文化工作者队伍。
　　二是有一支比较敬业的业余宣传员队伍。
　　三是有20多支业余文艺队伍。
　　四是有50多支老年协会、计生协会成员为骨干的活动队伍。
　　下一步我们将进一步注重培养城乡文化积极分子，发挥文化能人的作用，目的是建设一支永远不散、永远不走的城乡文化队伍，满足广大群众的文化需求。

　　形式多样，抓好基层群众业余文化生活

　　基层文化主要包括村落文化、社区文化、校园文化、企业文化、军营文化等。我们在引导、指导各支队伍在各自辖区内开展日常活动的同时，经常以汇演、比赛、展示的形式，促使各支文艺队伍在锻炼中提高，在提高中创新，从而能不断出新品、出精品、出人才。每天30多个村、社区活动点，吸引了近万人次相对固定地参与到各项文体活动中。2004年，街道组织的各类广场活动达30多场次，观众和参与群众10余万人次。其中街道组织的活动主要有“一周二会五下乡”。

　　“一周”：文化艺术周，自2003年开始，大碶街道就定于每年的国庆期间举办为期一周的文化艺术周活动，活动内容精彩丰富，每次有大小活动15场次左右。群众参与热情高涨，每年除邀请浙江省歌舞团、省曲艺杂技团、绍兴小百花、宁波歌舞团、宁波小百花等各专业团体演出外，部分村、社区自编自导自演的节目因来源生活贴近实际，也深受群众喜爱，每逢演出，周边乡镇、街道的群众都会自发赶来观看，大碶有信心继续把一年一届的艺术周当作一个文化品牌做实做好。

　　“二会”：三年一届的街道全民运动会及一年一度的老年运动会。街道每三年都举办一次全民运动会，至今年已是第八届了。全民运动会越办越红火。今年的全民运动会将历时半年，从4月份“迎女排环城跑”开始，到10月份结束，预计届时将有来自各村、社区和企事业单位1000多名运动员参加，参赛项目将达到30余项，全力营造全民健身的良好体育氛围，迎接女排的到来。一年一度的老年运动会至今已举办10届，以各村、社区老年协会为主的老年运动员积极参与、亦动亦乐，真正做到老有所为、老有所乐。

　　“五下乡”：按照“三贴近”的要求，我们力求重心下移，把节目送到群众身边，主要做到5个下乡：一是电影下乡。成立于2004年9月的大碶阿岳电影放映队，是目前北仑区首家个体放映队。放映队自成立之日起就禀承政府推动、市场运作、群众受益的宗旨，至今已放映电影70余场次，观众40000余人次，收到了良好的社会和经济效益。根据北仑区“千场电影百场戏下乡活动”，今年我街道将借助大碶电影放映队，在各村、社区、外来人口集中居住点放映200场次以上的电影。二是送戏下乡，除了各村、各社区老年协会自行邀请剧团演出外，街道也每年邀请越剧、甬剧等戏剧专业团体在相对集中的村、社区进行送戏下乡，今年计划演出24场戏曲，以丰富群众的业余文化生活。三是文艺小分队下乡。由街道、社区和有关村群众组织的文艺演出小分队也不定期奔赴各村，开展各种形式的文艺演出，今年安排在15场次左右。四是科普下乡。结合电影下乡，扩大农村科普宣传的渠道，在电影正片放映前加映20~30分种的科普短片，倡导农民健康文明向上的生活和生产方式，改变以往一年一度科技下乡方式，使科普下乡经常化。五是送书下乡。街道每年都送1000册以上的科普图书到经济薄弱村以满足群众求知的需求。

　　成果

　　改善了社会风气，维护了社会稳定

　　蓬勃开展的基层群众文化，极大丰富了基层群众的业余生活，满足了他们求知求乐求美的愿望。近年来，游手好闲的人少了，无事生非的人忙了，不少原来整天扒在麻将桌上的人成了各村、社区的文艺骨干。事实证明，群众文化开展得比较好的地方，如青林、柴楼等村，村民的素质普遍得到提高，赌博现象基本销声匿迹，这些村成了“三无”村，即无刑事案件、无重大治安案件和无安全事故，村民民事调解率达到100%。另据大碶派出所介绍，在大碶文化艺术周期间，基本是全年发案率最低的时间。文化作为社会和谐的平衡器，其作用日趋明显。

　　促进了人与人之间的和谐

　　形式多样、丰富多彩的基层群众文化拓宽了群众的视野，拓展了交流空间，人们的业余生活不再局限于在家看电视、搓麻将，人与人之间的距离一下子被拉近了。一是本地居民通过文化活动，走出小家庭融入大家庭，原来不相识的成为朋友，原来有纠纷的成为搭档，居民与居民之间的交流与了解日益增多，互帮互助、互谦互让的事例举不胜举。二是通过举办“八方来音”卡拉OK大奖赛、新大碶人座谈会和文艺下乡等活动，使本地居民与外来人员的接触日趋频繁，特别是通过外来务工人员中的优秀先进典型，使本地人对外来人员的认可度不断提高，排外心理逐渐消失。这为外来务工人员更快、更好地融入本地社会、为第二故乡更好地服务奠定了基础。三是拉近了党群、干群关系，使党员干部与基层群众之间的交流增多，一些可能成为不稳定的因素在日常交流中烟消云散。

　　提高了群众的素质

　　随着城市化进程的不断加快，被征地人员和外来务工人员大量进入城区，出现的一个突出问题就是市民素质与城市化速度不协调，一些新居民的思想观念、卫生习惯、文化素养等与现代城区的要求不相适应，通过形式多样、丰富多彩的群众文化活动，不仅丰富了广大群众的业余文化生活，享受了城市文化，还迅速提升了群众欣赏艺术的能力，不断改变和摒弃多年来养成的陈规陋习，大大提高了群众的综合素质。此外，近年来政府推出的几项免费培训农民技能和素质的措施，也得到广大群众的热烈欢迎和积极参与（如双证制、失土农民培训、普网工程等），在一定程度上解决了群众想学技术又怕花钱的困惑，为再次就业创造了条件，为社会和谐打下了基础。

　　成为当前农村开展宣传思想工作的有力抓手

　　在当前对农村宣传思想工作缺乏有效载体的情况下，在各行政村、社区和外来人口集中居住地，利用村落文化、社区文化和“五下乡”活动开展爱国主义教育、民主法治教育、健康卫生教育、政策法规宣传、形势教育宣传及党委政府中心工作宣传，寓教于乐。对青少年和未成年人，通过观看爱国主义教育片，加强对未成年人的思想政治教育。文化成为向群众传播科技扶农、倡导健康文明生活方式的有效途径，成为构建和谐社会的新抓手。

　　体会

　　领导必须重视

　　文化工作是一项基础性工作，需要投入的资金多、精力大、但见效慢。当前有不少领导没有充分认识文化的极其重要性，认为文化工作无非是简单的唱唱跳跳，没有把先进文化建设放到创造生产力、增强凝聚力的高度来对待，认识上的偏差必然造成工作上的忽视。而大碶恰恰是避免了这种偏差，从实践“三个代表”和提高执政能力出发，从大稳定工作出发，认为随着社会经济的发展，丰富基层群众文化必将成为全面建设小康社会的重要内容，成为构建和谐社会的重要手段，成为拉近干群、党群关系的主要途径，也成为保持社会稳定的重要砝码，特别是2003年文化与广电分开，原来乡镇文化依靠广电经费的体制被打破，为此街道及时进行专题研究，调整充实文化站工作人员，调整年度财政预算，确保文化工作有人做，有钱用。目前，大碶文化站专职人员达到5人，2004年街道文化经费拨款超过200万。
　　 
　　投入必须多元化

　　基层群众文化不尽人意，除了认识和水平外，还有一个重要原因就是投入不足。从大碶基层文化建设的实践看，坚持社会效益为主、经济效益为辅，当前在投入上要坚持以政府为主、社会力量补充的多元化投资体系，把群众欢迎但个人不想办、也办不起的事由政府办，把有市场、有人办的项目交给市场办，把有市场但个人有困难的由政府资助办。通过政府“输血”、社会“献血”，自身“造血”，进一步拓宽基层群众文化建设的经费来源渠道。此外还要进一步加快城乡文化体育设施共建，资源共享，以创造能基本满足人民群众需求的城乡大文化建设新格局。

　　工作必须创新

　　经济的发展，必须要以先进文化作为后盾。创建社会主义和谐社会，也必须要有社会主义文化作为内涵。当前农村物质生活富裕了，但农村的业余文化生活仍比较枯燥和简单，基层文化无论在设施上、内容上、形式上、方式上都还远远不能满足基层群众求知求乐求美的需要，基层文化工作还有很事情可做，特别是随着大量外来人口的涌入，更需要为建设一个兼收并蓄、扬善抑恶、凝聚人心、稳定社会的和谐文化体系而不懈努力。