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让非法捕捞无所遁形
http://www.blnews.com.cn  北仑新闻网   2017年07月06日 10:04

  本网记者 阮筱 通讯员 黄宇

  海洋伏季休渔是国家根据海洋渔业资源繁衍规律为其提供休养生息的期间,初衷是为了保护海洋渔业资源,以实现海洋渔业资源的可持续发展。

  记者从区人民法院获悉,近年来,非法捕捞水产品犯罪案件高发态势明显,呈愈演愈烈之势,对海洋渔业生产秩序和海洋渔业资源造成严重破坏。

  非法捕捞水产品

  犯罪数量逐攀升

  区人民法院统计了近四年来该院审理的非法捕捞犯罪案件情况,自2014年1月至2017年4月,已审结非法捕捞犯罪案件17件,对41名被告人判处刑罚。该院自2014年首次受理非法捕捞案件2件3人以来,2015年无此类案件,2016年则增至8件14人,2017年前四个月已达7件24人,无论是案件数量还是涉案人员数量均呈明显攀升趋势。

  区人民法院法官告诉记者,从审理查明的事实来看,当前非法捕捞的主要形式是在禁渔期使用禁用工具或者采用禁用方法。为谋取非法利益,犯罪分子通常在海洋伏季禁渔、休渔期间海洋水产品供需矛盾突出之际,冒险进行非法捕捞,且为了实现利益最大化,往往使用小于国家规定网目尺寸的网具(俗称“绝户网”),或者采用电鱼等法律明文禁止的方法进行非法捕捞。

  该院审理的非法捕捞犯罪案件中,禁渔期实施的非法捕捞犯罪达到16件,占此类犯罪案件数的94.1%,涉及使用禁用工具或者采用禁用方法的案件也是16件,其中使用禁用工具的案件13件,达到76.5%,采用电鱼等禁用方法的案件3件,占17.6%。

  经济利益驱使

  法治意识淡薄

  2016年7月,林某自江苏购得渔船一艘,后又购买了禁用网具,为补贴刚支出的巨额投入,又想着没那么容易被抓住。在明知是禁渔期的情况下,林某指使其女婿吴某出海捕捞,后于2016年7月24日被浙江省嵊泗县海洋与渔业局工作人员查获。翁婿二人均被区人民法院以非法捕捞水产品罪判处刑罚。

  2016年8月,吴某在明知系禁渔期的情况下,仍驾驶渔船使用禁用网具在浙江舟山附近海域进行帆式张网作业,非法捕捞带鱼、梅鱼等水产品193箱,共计约2123千克。后吴某被区人民法院以非法捕捞水产品罪判处拘役四个月。

  5月1日起,2017年东海海域伏季休渔期开始,迎来史上最长禁渔期。近日,海警二支队与市海洋渔业执法支队联合在浙北渔场查处了3艘偷捕渔船。海警二支队执法人员介绍,这3艘渔船均是辽宁籍渔船,待发现他们时已经涉嫌非法捕捞两三个小时。经执法人员登船检查,发现非法捕捞渔获物194箱,平均每箱55斤,共1万余斤重。据了解,这3艘渔船在禁渔期使用禁用渔具,已达到非法捕捞水产品罪立案标准,目前该案件涉案31名船员已于上月23日凌晨3时被海警二支队依法传唤,作进一步调查。

  区农林局有关负责人说,受禁渔措施的影响,市场上仅剩养殖或者冰冻海鲜产品,而非法捕捞获得新鲜野生海鲜产品能带来可观经济利益,犯罪分子则不惜铤而走险。

  一夫妻非法电鱼

  判处刑罚六个月

  去年,经湖北潜江市人民检察院提起公诉,一非法捕捞水产品案宣判,饶某、邹某以非法捕捞水产品罪被潜江市法院判处有期徒刑六个月。

  饶某、邹某二人为夫妻,都是湖北天门市人。2016年4月8日8时许,二人开船到潜江市汉江兴隆枢纽坝下水域,用电捞网捕鱼。饶某负责开船和收放电捞网,邹某负责开关闸刀和捡电捞网内的鱼。同日10时许,潜江市公安局特警支队特警和潜江市渔政船检港监管理局执法人员,在汉江兴隆枢纽大坝下游500米处将二人抓获,渔获物鲤鱼、刁子鱼等经称重为11公斤。

  法院经审理查明,据《渔业法》,电捕鱼是明令禁止的捕鱼方法,采用该方法捕鱼会对鱼类资源造成极其严重的危害;据农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告,禁渔期是每年3月1日0时至6月30日24时;据农业部公告第1873号,汉江潜江段四大家鱼国家级水产种资源保护区系国家级水产种资源保护区。法院认为,饶某、邹某二人违反水产资源保护法规,在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重,其行为均已构成非法捕捞水产品罪,鉴于本案事实和情节,判处饶某有期徒刑六个月,判处邹某有期徒刑六个月,缓刑一年。

  禁渔期间非法捕捞

  违者将被依法惩处

  为保护鱼类资源,每年都有依法设立的禁渔期,禁渔期内违法捕捞,一旦被查就会被依法惩处。

  《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定,违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

  电鱼是国家明令禁止的,还存在严重的安全隐患,稍有不慎就可能引发意外。《中华人民共和国渔业法》第三十八条规定,使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的,或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的,没收渔获物和违法所得,处五万元以下的罚款;情节严重的,没收渔具,吊销捕捞许可证;情节特别严重的,可以没收渔船;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的,县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。制造、销售禁用的渔具的,没收非法制造、销售的渔具和违法所得,并处一万元以下的罚款。

  禁渔期一般为鱼类交配、大量繁殖的季节,它根据水生资源的生长、繁殖季节习性等,避开其繁殖、幼苗生长时间,保护水生生物的正常生长或繁殖,保证鱼类资源得以不断恢复和发展。有关部门出台法令,政府规定的禁止或者是限制捕捞海内动物的活动的期间,这就是所谓的禁渔期。规定禁渔期是世界各国普遍实行的鱼类资源保护制度,按照我国《渔业法》和其他法规的规定,禁渔期由县级以上人民政府渔业行政主管部门规定。

  但尽管如此,每年仍有人心怀侥幸,无视法律规定,非法捕捞。在禁渔区、禁渔期采取密眼网等禁用工具或者电鱼、毒鱼等禁用方法进行捕捞的,无论捕捞数量多少,都将因触犯刑法而受到严惩。

 
 
编辑: 陆峰   稿源:
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