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“四重奏”打造高品质法律援助
http://www.blnews.com.cn  北仑新闻网   2019年03月28日 14:35

  本网记者 王珏 通讯员 贝司

  为帮助贫弱群体争取最大的权益保护,近年来,北仑区司法局注重援助案件质量,通过推进民生工程、规范制度建设、优化服务流程、加强质量监管,努力打造高品质法律援助。

  2018年,区公共法律服务中心共接待来访咨询1933批次,接听12348电话3766个,受理法律援助案件650件,成功化解医疗纠纷97起。

  推进民生工程

  打造便民法律援助

  服务民生、保障民生是法律援助工作的出发点和落脚点,如何让群众享受到相应的法律服务成为北仑法律援助工作的首要考虑点。为此,北仑区司法局向广挖、向深挖,做出对应措施,实现了“法律援助随时在您身边”。

  “通过落实省两办《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》,放宽法律援助审查标准,我们进一步降低了法律援助申请门槛,并扩大法律援助受案范围,将与民生紧密相关的24项事项全部纳入法律援助范围,进一步帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题,实现应援尽援。”区法律援助中心有关负责人说。

  北仑区法律援助中心临街落地,与信访联合接待中心隔路相邻,标识显著,群众不仅能看得清楚,而且找得方便、进得容易。中心场地宽阔,设置残疾人无障碍通道,内设多个接待窗口以便群众能及时享受到法律服务。中心还设有相应的来访等待区和免费资料赠阅区,以方便群众取阅资料和休息,触摸屏、自助机中的法律援助案例、法律咨询检索等功能更是全面化、数字化地将法律服务的成果展现给了使用者。

  据了解,结合新形势下法律援助工作发展的要求,北仑法律援助着力于打造“半小时法律援助圈”,形成了以区法律援助中心为干,街道法律援助站为枝、村(社区)法律援助联络点为叶的覆盖全区的三级法律援助便民网络,保证群众在半小时内接受到法律援助服务。

  同时,北仑法律援助不断扩展法律援助工作站的覆盖范围,将触角延伸至法院、检察院、劳动仲裁委、看守所、交警大队、工青妇老残等多个部门。同时,中心还在全区所有的律师事务所、法律服务所设立法律援助申请受理点,形成了横向覆盖各项社会事业的法律援助工作网络,拓宽了群众寻求法律援助的渠道。

  规范制度建设

  打造专业法律援助

  要保证法律援助工作的专业性,就必须要有一套规范的制度。北仑区司法局以加强规范化建设为抓手,着力提升法律援助服务能力,完善各项规章制度,努力打造一支高素质、专业化的服务团队。

  为解决人员编制不足和专业力量不强的问题,北仑司法局与区域内的律师事务所和基层法律服务所合作,创新性推出了专职法律援助工作者模式,聘请4名专职法律服务人员来法律援助中心专职从事法律援助工作。“这么一来不仅提升了法律援助服务的满意度,还能有效缓解服务力量的不足,实现服务资源的均衡配置和法律援助服务的专业化。”该负责人说。

  区司法局还进一步完善了法律援助的各项工作机制,对接待人员提出了“服务热情到位、咨询问题理解到位、解答问题准确到位”的“三到位”要求,所有的来访、来电、来信案件实行“一访一记录”制度、首问首办责任制度、AB角制度等共计十大类45项制度,并将这些制度汇编成册并发放到每一个法律援助站点工作人员手中,实现法律援助的制度化。

  “我们还要求法律援助中心每月都要撰写相应的典型案例,并将这些案例发布到网络、报纸等媒体上,用以案说法的形式通过专业角度解释相关法律,即达到了专业普法的效果,对于我们的工作也是一种宣传。”区司法局有关负责人说。

  面对法律援助经费不足的短板,区司法局更是主动创新思路破解难题,联合北仑区总工会开展资源交换,实现法律援助服务资源统筹共享。在区法律援助中心挂牌成立“区总工会职工法律援助中心”,设置“职工法律援助”窗口,并将全部的劳资纠纷案件纳入职工法律援助范畴。今年由总工会划拨经费25万元用于职工法律援助服务。

  优化服务流程

  打造高效法律援助

  为提高工作效率,区司法局进一步整合功能资源,拓展工作平台,通过援调对接增强“效”、优化程序强化“快”,不断提升法律援助工作效能。

  “首先是将大调解机制融入法律援助案件中,采用‘诉调结合’的办案模式,这也是我们北仑法律援助创新社会管理的重要举措。”区法律援助中心有关负责人告诉记者,在接待当事人时,如认为该案件适合调解解决的,征得当事人的同意后,将会移交至人民调解纠纷联合调处中心,“我们在各专业人民调解委员会及街道人民调解委员会都设立了法律援助站点,对调解不成且符合法律援助的案件提供法律援助,努力做到真正的‘诉调结合’,‘诉调对接’。”

  在过去的一年中,中心办理的民事法律援助案件有40%以上实现了调解结案,化解矛盾的同时减少了诉累,提高了效率。

  同时,区法律援助中心不断优化服务流程,推行“一站式”服务,对符合法律援助条件且相关材料齐备者,一次性办妥申请、审查、审批、指派等手续,按规定5个工作日完成的审批,当场完成,实现“零距离、零等待”。

  加强质量监管

  打造优质法律援助

  法律援助案件质量是法律服务的生命线,为此区司法局多措并举,狠抓案件质量监管。

  “一方面是强化同行评估制度运转,进一步加强法律援助案件质量监管。”区司法局有关负责人告诉记者,每年局里都会组织律师对年度法律援助案卷进行打分评比,评比结果在反映案件办理情况的同时也令参评律师加深了规范理念,起到了良好的监督效果。

  与此同时,在旁听和电话回访方面双管齐下,使法律援助实现动态、全程化监管。“法律援助中心有专职人员通过定期电话回访受援人和联系承办人的方式,随时了解案件进程以及受援人满意度,通过不定期的案件旁听随时了解承办人的实际庭审情况,进而给承办人以相应的威慑。”该负责人说。

  此外,为顺应无纸化办公要求,法律咨询和12348热线目前已经全部录入浙江省法律援助统一服务平台和12348系统,以方便管理与查看。并极力推动浙江省公共法律服务网的普及,法律援助案件的申请实现网络操作,援助案件承办的过程也可以通过网络进行监控,完全实现电脑手机“全网络接轨”、援助案件“全流程管理”、律师承办“全过程监控”。

编辑:陆峰  稿源:
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